老年人残疾人政策

一、老年人政策

1、国务院总理李克强8月28日主持召开国务院常务会议,研究部署促进健康服务业发展。 加快发展健康养老服务。加强医疗卫生支撑,建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。

2、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见国发》〔2014〕46号 

促进康体结合。加强体育运动指导,推广“运动处方”,发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学,积极研发运动康复技术,鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用,提倡开展健身咨询和调理等服务。

3、《国家卫生计生委办公厅关于印发老年健康核心信息的通知》国卫办家庭函〔2014〕885号

    促进老年人积极进行社会参与,结合自身情况参加有益身心健康的体育健身、文化娱乐等活动,提倡科学文明健康的生活方式。倡导全社会关爱老年人,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

4、《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资(2014)2091号)

要求各地政府加快推进健康服务体系、养老服务体系和体育健身设施建设。到2015年,人均体育场地面积达到1.5平方米以上。到2020年,人均体育场地面积达到1.8平方米以上。每个社区都有便捷的体育健身设施,每个行政村都有适合老年人的农民体育健身设施。

5、《老年法》

新修订《老年法》的第61条和第71条分别在建设文化体育设施、开展体育活动等方面提出保障老年人的体育运动需求。 全国老龄办大力推动《中国老龄事业发展“十二五”规划》的落实。积极推动各地在城乡建设、旧城改造和社区建设中,安排老年体育健身活动场所;加强老年体育组织建设,积极组织老年人参加全民健身活动。

6、国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)

发展社区健康养老服务。提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力,鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务,逐步丰富和完善服务内容,做好上门巡诊等健康延伸服务。加强基层多功能群众健身设施建设,到2020年,80%以上的市、县建有“全民健身活动中心”,70%以上的街道、社区建有便捷、实用的体育健身设施。

7、《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)

拓展养老服务内容。各地要积极发展养老服务业,引导养老服务企业和机构优先满足老年人基本服务需求,鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务,加强残障老年人专业化服务。

明确养老服务业发展目标,即到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展。

8、《全国老年人优待工作视频会议》

社区养老设施将有“规划政策”,在2014年7月22日召开的全国老年人优待工作视频会议上,住房和城乡建设部相关司局负责人表示“住房和城乡建设部目前正在开展新建社区商业和综合服务设施规划建设专题研究并起草指导文件,进一步推进城市社区商业、养老等综合服务设施规划,为社区养老服务设施建设提供规划政策支持。”

9、《关于进一步加强老年文化建设的意见》

联合中组部、中宣部、国家体育总局等16个部委出台了《关于进一步加强老年文化建设的意见》,强调各地要办好全国性和区域性老年人体育健身大会,不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法,广泛开展经常性的老年人体育健身活动。

10、《中国老年人健康指南》

国家体育总局和国家卫计委联合编印了《中国老年人健康指南》,在总的36条内容中与老年人体育运动有关的就占到了1/8,充分体现了老年人适量体育运动在老年人健康中的重要性。

11、《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》(沪府发〔2014〕28号)

福利彩票公益金的60%以上应用于发展养老服务业。充分发挥“三个作用”,即充分发挥市场在养老服务资源配置方面的决定性作用,充分发挥政府在保障基本养老服务需求方面的主导作用,充分发挥家庭养老的基础性作用。

12、上海市《社区居家养老服务规范》

以人为本原则。整合社区养老服务资源,结合老年人特点,提供多样化的服务。公平公正原则。不因老年人个体状况差异而产生服务歧视。安全便捷原则。保护老年人及服务人员的安全,提供就近便捷的服务。

13、上海市政府“9073”养老格局

上海市的老龄化程度预计在2015年末将达30%,在市政府的“9073”( 90%由家庭自我照顾,7%接受社区居家养老服务,3%入住机构养老)养老格局下,97%的老人将在养老机构门外,接受社区居家养老。

2013年9月末,上海市统计局发布上海市城乡居民养老意向调查报告,结果显示67.3%和21.2%的受访者分别倾向于“传统家庭养老”和“社区居家养老”,70岁以上受访者中有70.9%选择“家庭养老”。

14、《北京市居家养老服务条例》

通过落实政府购买服务、设立项目资金、经费补贴等扶持政策措施,引导各类社会组织参与居家养老服务;

新建居住区的养老设施,应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老旧小区没有养老设施或者现有设施未达到配建指标的,所在区、县人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式配置;社区配建的养老设施出租用于其他用途的,应当收回用于社区养老服务。

二、残疾人政策

1、国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见 国发〔2015〕7号

到2020年,残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人事业与经济社会协调发展;残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,帮助残疾人共享我国经济社会发展成果。

强化残疾人服务设施建设。统筹规划城乡残疾人服务设施配套建设,实现合理布局。加强残疾人康复、托养等服务设施建设。推动各县(市、区)建成一批残疾人体育健身示范点,通过社会体育指导员普及一批适合残疾人的体育健身项目。公共文化体育设施和公园等公共场所对残疾人免费或优惠开放,鼓励公共图书馆设立盲人阅览室,配备盲文图书、有声读物和阅听设备。各地对残疾人搭乘公共交通工具,应当根据实际情况给予便利和优惠。

2、《残疾人体育工作“十二五”实施方案》(残联发〔2011〕25号公布)

加强残疾人群众体育工作,促进残疾人康复健身,提高社会参与能力。提高残疾人竞技体育水平,在重大残疾人国际赛事中争取优异成绩。

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